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Uno de los supuestos fundamentales en la formulación de la Ley 100 de 1993 considera que la exposición de los agentes al mercado trae consigo ganancias en eficiencia a causa de la competencia y la necesidad que esta supone de hacer un mejor uso de los recursos de los que se dispone. Pero también representa la exposición a un entorno cambiante, dinámico y lleno de incertidumbre en donde la capacidad de adaptación de las organizaciones es un factor determinante para alcanzar el éxito en el logro de los objetivos institucionales.

“Riesgo es el efecto de la incertidumbre sobre los objetivos”
(Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación - ICONTEC, 2014)

De esta manera, la dinámica actual de las empresas estatales y su participación en mercados de provisión de servicios en donde confluyen agentes públicos y privados, hace que dichas entidades deban enfrentarse a una diversidad de factores internos y externos que pueden afectar su desempeño, eficiencia, sostenibilidad y su competitividad, exponiéndolas al riesgo que supone la incertidumbre y por tal razón deben contar con mecanismos que les permitan identificar, cuantificar y gestionar de manera adecuada sus riesgos

El objetivo de este trabajo es el de diseñar e implementar un sistema para la medición, simulación y evaluación periódica del riesgo corporativo, permitiendo a los tomadores de decisiones formular los cursos de acción orientados a gestionar sus riesgos, en particular aquellos derivados la política pública que transformó los hospitales públicos en E.S.E. expuestos a la competencia del mercado

Con el desarrollo de esta herramienta se busca contribuir al incremento de las capacidades de planeación, evaluación y control en los hospitales públicos del departamento y en la secretaria departamental de salud, mediante el diseño y puesta en funcionamiento de un sistema para el monitoreo y evaluación de riesgos corporativos que permita generar evidencia de manera sistemática y rutinaria sobre el comportamiento de los riesgos a los que se exponen las E.S.E. derivados de las decisiones sobre factores internos y externos que tienen un efecto sobre el logro de los objetivos institucionales.